几天前，中国汽车工业协会在五月宣布了中国汽车的生产和销售。尽管整体汽车生产和销售状况良好，但汽车生产和销售分别达到281.7万辆和219.4万辆，比上个月分别增长4.0%和5.9%，比去年5月生产和销售疲软时分别增长18.2%和14.5%。然而，新能源汽车的生产和销售并不乐观。今年5月，中国分别完成了8.4万辆和8.2万辆新能源汽车，分别比去年同期下降25.8%和23.5%。今年1月至5月，中国新能源汽车生产和销售分别完成29.5万辆和28.9万辆，同比分别下降39.7%和38.7%。假设今年后7个月中国新能源汽车的生产和销售能保持在5月份的水平，那么全年中国新能源汽车的生产和销售将达到90万辆左右，比2019年的120万辆低四分之一。
造成这种情况的根本原因是：第一，政府补贴大幅回落后，新能源汽车的售价低于成本，企业不愿意生产更多的新能源汽车。对于强制性的双积分政策，他们也倾向于购买积分来满足政府的要求；第二，充电基础设施建设需要逐步实施，用户对购买新能源汽车不感兴趣。第三，新的皇冠流行病影响了作为新能源汽车主要用户的租赁和营运车辆的发展。
解决这一问题的途径也有很多，包括北京等大城市增加新能源汽车的配额，政府减少对新能源汽车返程的补贴，以及扩大政府在公共交通领域购买新能源汽车的比例。然而，在目前新的皇冠流行病尚未过去，社会和经济运行尚未完全恢复的情况下，很难指望政府增加补贴或购买更多。唯一更有效的方法是大幅提高北京等超大城市的新能源汽车购买配额。
不久前，北京宣布了一项促进新能源汽车发展的新政策，宣布今年一次性增加2万辆新能源汽车。作者认为这一政策规模太小，对新能源汽车的整体生产和销售的促进作用有限。据了解，北京市征用的新能源汽车已达40多万辆。如果北京能在今明两年完全允许购买这40万辆新能源汽车，今年就能增加20多万辆汽车的市场份额，这显然可以扭转今年中国新能源汽车产销下滑的不利局面。如果上海和广州等大城市能够跟进，今年新能源汽车生产和销售的下滑可能会完全逆转。
应该承认，经过多年改善交通、限制购买和运输，北京的交通状况有了明显改善。两年内新增40多万辆新能源汽车将对北京的交通状况产生负面影响。然而，考虑到自去年以来，北京也采取措施限制在北京使用外国牌照汽车，笔者个人估计北京的交通状况不会比实施外国牌照汽车限制之前更糟。
这篇博文并没有指责北京市政府对新能源汽车的支持不够。作者本人在北京大型国有企业工作多年，深知北京市政府肩负多重责任，决策需要反复权衡。这篇博文中的提议是非常时期的非常措施。我希望北京能够承担更多的责任，做出更多的贡献。今明两年可能是我国新能源汽车发展最困难的时期，尤其需要北京等一流地区的大力支持。这一举措还可能使今年的汽车产量和销量增加约1%，这也将在疫情年的经济复苏中发挥明显作用。
