今年1月,英国给华为5G网络建设开了“绿灯”。当时,英国政府宣布将在“有限范围”内使用华为5G,规定他们认为的“高风险供应商”不能安装在一些敏感地区,如核设施和军事基地附近,也不能用于安全相关网络。此外,为了避免运营商过于依赖华为,华为的市场份额被设定在35%的上限。
然而,昨晚英国政府改变了态度,宣布将在1月份修改决定,从今年12月31日起,不再允许其电信运营商购买华为的5G电信设备。在2027年之前,电信运营商必须拆除华为生产的所有已安装的5G网络设备。
英国这次“闹翻”的原因之一是,美国在5月份对华为发起了制裁,禁止华为使用依赖美国技术或设计的半导体芯片。因此,安全官员得出结论,如果华为不得不开始从第三方购买芯片,他们就无法再保证相关产品的安全。华为在英国的发言人爱德华布鲁斯特(Edward Brewster)表示,华为在英国的未来发展被政治化是令人遗憾的。
几乎与此同时,华为英国公司董事长约翰布朗(John Browne)宣布提前辞去华为英国董事会主席一职。
去华为的价格是多少?
今年1月,英国首相约翰逊表示,“华为是否会在5G建设中被‘禁止’”,他将做出一个选择,既能让人们获得新技术的好处,又能防止国家安全受到威胁。随后,英国宣布将在“有限范围”内使用华为5G。但半年后,英国迅速给华为出示了一张“红牌”。
彻底淘汰华为设备的成本是多少?英国文化部长约翰道登(John Dowden)承认,英国5G网络的建设将推迟2-3年,电信运营商将因此多花费20亿英镑。英国主要运营商之一英国电信的首席执行官菲利普詹森(Philip Jansen)早些时候表示,英国电信至少需要5年时间,最多可能需要7年时间才能拆除华为现有的5G设备。如果华为在5G网络之外的所有移动和固定电话网络中的设备被拆除,将需要十多年的时间。
约翰逊曾经说过,英国公众应该享受最好的技术。“我们希望每个人都使用千兆位宽带。如果有人反对某个品牌,他们必须告诉我们还有哪些其他品牌。然而,由于形势所迫,约翰逊政府在这方面做出了妥协。运营商在这一决定中额外花费的20亿英镑可能会转嫁给消费者。《卫报》还表示,政府不太可能在未来就此对运营商进行补偿。
英国情报机构GCHQ下属的国家网络安全中心(NSC)就美国制裁对华为的影响写了一份报告。诺基亚西门子通信告知英国政府,使用华为的技术和设备存在“安全风险”,在美国加强对华为的制裁后,诺基亚西门子通信无法再保证华为的稳定供应。
自2019年5月起,华为被美国列入“实体名单”,即美国公司需要获得美国商务部工业与安全局(BIS)的许可才能向华为出售或转让其技术。
在“勒索”华为一年后,2020年5月15日,美国商务部(DOC)对华为发起新一轮出口管制,要求如果芯片由华为及其子公司HiSilicon设计,并在制造过程中使用了美国控制的设备,相关企业在向华为交付芯片前应向DOC申请许可。这直接导致TSMC暂停接受华为的新芯片订单,因为生产线上使用了许多美国设备。
据英国广播公司报道,这使得华为很难独立生产顶级处理器,而且他们将来可能不得不使用第三方芯片。根据这份报告,一些人认为英国网络安全官员可能更难对华为进行审计。
“这与安全无关。”
然而,一些分析师认为,英国出于政治原因禁止了华为。
根据英国杂志《经济学人》的分析,除了保守党和工党的双重压力外,英国对华为态度的转变也是由于五眼联盟中美国和澳大利亚的压力。继英国退出欧盟之后,英国渴望与这两个国家达成贸易协定。
华为英国发言人爱德华布鲁斯特(Edward Brewster)表示:“不幸的是,华为在英国的未来发展已经被政治化了。此举源于美国的贸易政策,而非安全问题。
7月6日,中国驻英国大使刘晓明在回答华为的提问时说,“我认为英国利用华为不是为了中国,而是为了自己的利益。”英国政府制定了一个雄心勃勃的计划,到2025年实现5G的全覆盖。
华为英国发言人也表示,“这可能导致英国陷入数字发展的慢车道,增加消费者的通信费用,加深数字鸿沟。这非但不会“改善”,反而会降低英国的发展水平。我们敦促政府重新考虑这一决定。
回顾华为刚刚发布的2020年半年度报告,华为也受到了制裁的不利影响。今年上半年,华为的销售收入为4540亿元,同比增长13.1%,净利润为9.2%。其中,运营商营业收入1596亿元,企业营业收入363亿元,消费者营业收入2558亿元。可以看出,尽管华为总收入和主营业务收入稳步增长,但其业绩仍受到“实体名单”和“禁令”的不利影响。例如,销售收入的增长率与去年相比下降了近10%,净利润增长率是过去五六年来最低的,就像去年一样。这表明,华为的供应链调整,或大量库存,导致运营成本增加。
即便如此,华为英国发言人在声明中提到,“我们相信,美国新的控制措施不会影响我们向英国提供的产品的韧性和安全性。