经济日报-北京，5月28日(记者方莉)-在今年的NPC和CPPCC会议期间，房地产税和长期机制没有得到太多的关注。政府工作报告重申“住房不会被解雇”和“城市政策”将包括在报告中。面对经济运行的压力，中央政府保持了对房地产的控制，坚持“不炒房”的基调，坚持将住房回归住宅属性。
随着国内疫情的有效控制，房地产市场正处于复苏通道。最近，一些城市土地市场的热度很高。业内人士认为，今后不会排除出台有针对性的政策来促进房地产市场的稳定健康发展。
重申“房住不炒”强调城市政策灵活性
今年的政府工作报告指出，“坚持住用房不投机的立场，通过城市政策促进房地产市场稳定健康发展。”
这是自2018年政府工作报告以来第一次提出“住房不会被炒鱿鱼”。2019年没有提及，2020年再次重申。业内人士普遍认为，这一立场非常坚定，政府决心确保住房市场稳定健康发展。
回顾政府三年来的工作报告，2018年提出：“坚持住用房不投机的立场，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立和完善长效机制，促进房地产市场稳定健康发展。”2019年，提出“更好地解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革和完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场稳定健康发展”
可以看出，政府对房地产本身工作的报告越来越简洁，这反映了长期坚持“住房不投机”的定位。值得注意的是，与过去相比，今年“以城市为基础的政策”被列入政府的工作报告和“执行城市的主要责任”被删除。
中国指数研究院的分析指出，自新皇冠疫情爆发以来，许多城市都采取了灵活的政策，从供给和需求两方面对房地产进行调控，这对房地产市场的稳定运行起到了重要作用。此外，广州、济南、青岛、乐山和赤峰等10多个城市也取消了放宽购房限制和贷款限制的政策。今后，在"不炒房"的大基调下，各地将更加灵活地实施政策，确保房地产市场的平稳运行。
“一月到四月的政策已经成为最突出的特点。其中大部分属于拯救企业和市场。目前，降低首付款的政策已经基本停止，放松限制和限制购房的政策也将取消，但部分补贴购房的政策仍然影响市场。”中原地产首席分析师张大伟表示，这表明房地产监管的力度将保持在此前的高温水平。中央政府抑制房价过度上涨的决心不会改变。“从政策角度来看，2020年房价稳定、城市房地产调控略有放松的趋势将继续。”
棚改大幕落下老旧小区改造提出目标
自今年年初以来，中央政府一再强调需要更新现有住房存量，以改善居民的生活条件。政府的工作报告甚至设定了具体的目标：“39，000个旧的城市住宅区将得到翻新，电梯将得到支持，各种社区服务，如餐饮和清洁将得到发展。”
该中学指出，有39，000个旧的城市住宅区得到了新的修复，涉及近700万居民，是去年的两倍，并大大增加了努力。在改善居民生活条件的同时，还可以扩大内需，促进有效投资。2020年，旧住宅区将重点改造
“帐篷改革在2020年没有被提及。帐篷改革的帷幕已经落下。下一步将把重点放在旧住宅区的改造上。”安居客房地产研究所所长张博认为，“需要更多的房地产参与者加入这一领域，包括升级水、电、气及其他配套设施，支持安装电梯，改善便利市场、便利店、步行街、停车场等。并通过改善便利设施使城市更适宜居住。”
货币环境较为宽松遏制房地产金融化泡沫化
《经济日报》-记者注意到，与往年相比，今年的房地产内容不多，政府工作报告中也没有提到会前外界普遍关注的房地产税、长效机制、公积金等关键词。特别是在房产税的立法过程中，2018年和2019年政府工作报告分别使用了“稳步推进”和“稳步推进”。
张大伟解读认为，之前没有提到市场担忧这些关键词，对房地产市场偏好。
在宏观经济方面，政府工作报告提出“稳健的货币政策应该更加灵活和适度。”降低利率和再融资等措施的综合运用，导致广义货币供应量和社会融资的增速明显高于去年。我们将保持人民币汇率在合理均衡的水平上基本稳定。为了创新直接触及实体经济的货币政策工具，有必要促进企业获得贷款并保持低利率。"
“预计未来货币政策将继续宽松。对于房地产市场，它也将受益于充足的资金。从抵押贷款数据来看，降息的影响正在逐渐显现。4月20日的降息基本上落到了地上。第一批和第二批抵押贷款房屋都被下调了10个基点以上。2020年，房地产预计将降低成本，无论是开发商的企业融资还是个人抵押贷款。张大伟说。
根据中学的分析，对于房地产行业来说，由于相对宽松的货币环境，国内企业融资略有改善，融资成本有所下降。与此同时，购房成本也有所下降。资本供求方面的改善为房地产业提供了一些支持。房地产投资保持了较快的增长期，从而促进了宏观经济的稳定。此外，在“确保就业”的目标下，居民收入大幅下降的预期可能得到缓解，这也将有利于市场稳定。
5月26日，银监会相关部门负责人表示，今年防范和化解金融风险的重点有九项，其中一项就是坚决落实“不炒房”要求，继续抑制房地产金融泡沫。
“房地产本身的稳定性对经济稳定起着重要作用。只有当房价、地价和预期稳定时，经济稳定才能有效实现。预计今年不会出台过度的房地产刺激政策，稳定仍是重中之重。张博指出，稳健的货币政策将更加灵活和温和。降息和再融资将有助于企业获得贷款，并不断推低利率。然而，对房地产行业的金融控制将保持相对严格，特别是不合理的资金流入房地产市场。
