购房资格审批中的“斤”:限购令下的内外勾结

2020-07-21 17:50 来源:检察日报

在限购令下,房管干部与境内外房管机构勾结,伪造社保缴费记录并通过审核,发了33,354英镑的财

审批购房资格中的“斤”

近年来,为了规范房地产市场,我国许多大中城市相继出台限购政策。拥有外国账户的购房者需要提供一定时间的社会保障证明,才能享受购房资格。这个硬杠杆阻止了许多需要买房的外国人。

俗话说,有政策有对策。在江苏省苏州市,有两个别有用心的房地产经纪人,他们有“坏脑筋”去“补发”社保,并借机敛财。

只需要买家生出新的“商机”

2016年10月,苏州开始实施限购政策。根据相关政策,非苏州居民需要在两年内在苏州(苏州市、昆山市和太仓市)提供12个月的累计社保或个人纳税证明才能购房。

限购政策实施后,苏州房价从2016年底开始快速上涨。其他地方的一些无房户还在观望,他们很着急,担心房价会一路上涨。由于新政通过社保缴费记录限制购房,一些新需求的购房者试图突破购房限制的红线,他们一个接一个找到当地的房产中介,询问是否有特殊渠道“补发”社保。

因为只有当用人单位为职工办理了社会保险登记后,社会保险费用才能逐月扣缴,没有登记就不可能偿还社会保险费用。做了十多年房地产经纪人的陈洪祖敏锐地嗅到了商机。

与房管干部合作“硬”业务

常年从事房地产代理业务的陈洪祖在苏州市房地产市场交易管理中心有几个熟人,该中心质检管理科的李就是其中之一。陈洪祖就如何为购房人“补发”社保金向李陈印咨询,并通过了考试。

李找到了中介管理科的工作人员金,因为审计最终得到了中心中介管理科的批准。根据工作分工,限购政策实施后,金负责对2016年10月至2018年8月购买存量房屋的非苏州户籍人员的社保缴纳证或个税缴纳证进行审核,并对其是否具备购房资格进行审核。

在与李密谋之后,金和李一致认为,只要客户符合手续,即在购买材料中有一年的社会保险账单或税务证明,他们就会通过审查。至于社保账单和税务证明是真是假,他们不会在意。

陈洪祖得知自己可以“补发”社保或纳税证明后,喜出望外,很快就和侄女陈莹莹一起做起了生意,这在当时非常受欢迎。从2016年12月到2017年3月,仅在三个月内就接待了九家企业。其他与苏州房地产市场和交易中心相关的中介机构也纷纷效仿。

在陈洪祖的中介圈子里,这种社会保障服务被称为“辛苦工作”。中介在接受业务后,首先为客户办理虚假的社保证明或个税证明,然后将钱花在李、金等房地产交易中心的工作人员身上,使这些客户的信息能够违规通过审核,最终达到让购房者顺利购房并过户的目的。

陈洪祖知道这项业务是非法的,出于安全考虑,他不想让太多人知道。因为“硬”业务需要提交onl的程序

陈洪祖坦承,当时李为这些被限制的客户“辛辛苦苦”赚了2万元的价格,他要超过这个数额才能赚钱,所以他提出如果客户不接受3万元以上的价格就不做这笔生意。

有一次,接待顾客朱时,朱表示愿意为“辛苦”付出3万多元。陈洪祖让陈莹莹以苏州一家公司的名义提交网上挂牌标志,同时他发现一个绰号“霸王龙”的人帮他制作了一份虚假的社保缴费单。通过网上签约审核后,陈洪祖将材料送到金的办公桌上。两个小时后,李打电话来说,朱的材料已经批准,并提出兑现事先约定的好处。陈洪祖立即要求向李支付2万元。

这样,除了2万元的费用外,客户支付的“辛苦”费用就是陈洪祖和陈莹莹的利润。陈洪祖事后承认,这九家“勤劳”的企业共获利6万多元。

房管干部积极拓展业务并接受调查

对于涉案的房地产经纪人和房地产交易中心的工作人员来说,“勤恳”经营是一种双赢的局面。金觉得这项业务背后有一个很大的市场,所以从2017年2月起,金不再满足于他的“硬汉”业务,决定采取主动。

为确保客源,金找到原苏州市国土资源局房地产登记中心登记科工作人员(另案处理)合谋,将工作分割。会议决定,彭军应主动联系房地产机构的工作人员,讨论“艰苦的”业务。谈判结束后,金利用职务上的便利,收受贿赂,分享赃物。

一切准备就绪后,两个人开始行动。他们分别联系了苏州一家房地产经纪公司的老板孙谋和苏州一家房地产经纪公司的员工徐某,并为四名不具备购房资格的客户提供了帮助。通过购房资格审查后,他们共同非法收取了10.1万元的受益费,其中金6万元,4.1万元。

晚上做的事在白天出现。李、金与陈洪祖、内外勾结,违规审批限制类客户购买信息的行为终于曝光。在金的邀请下,那些主动加入探索“硬地”商业市场的人也和他们一起跌入了法网。

2018年8月,监察机关对金涉嫌在苏州市房地产市场交易管理中心行贿一案进行调查时,发现涉嫌向金行贿,随后对进行了调查。

检察院起诉了这些指控。2016年12月至2017年3月,陈洪祖与陈莹莹预谋后,陈洪祖负责提供伪造的社会保险缴费证明或个人所得税缴费证明,并联系进行审理。陈莹莹负责网上签约和资本收支。为帮助朱等9名不符合苏州市限购政策的购房人通过资格审查过程谋取不正当利益,多次给予苏州市房地产市场交易管理中心原工作人员颜

检察院还指控,2016年10月至2017年12月,交易中心中介管理部工作人员闫利用职务之便,单独或与李伟等人共同负责苏州市姑苏区存量房屋买卖中的买受人购房资格审查。串通一气,非法通过中介客户购买资格审查,为陈洪祖等人谋取利益,非法收受房地产中介机构给予的款项120.15万元,闫实际收入60.45万元。2017年2月至11月,金还与合谋瓜分作品。彭军联系了房地产中介机构的工作人员,接受贿赂并分享赃物。金利用职务之便,帮助、徐某通过中介客户资格考试

经法院审理后,涉案的公职人员和房产中介受到了应有的惩罚。李和金因受贿罪,分别被判处有期徒刑四年零两个月,并处罚金人民币40万元。陈洪祖和陈莹莹因受贿罪被判处有期徒刑八个月,并处罚金11.8万元。彭军因受贿罪被判处有期徒刑一年,缓刑两年,并处罚金10万元。

检察官讲述了这个案子

采取两项措施加强房地产交易监管

魏伟,江苏省苏州市吴江区检察院刑事检控二科检察官

第《中华人民共和国社会保险法》号法律第58条规定,雇主应自雇用之日起30天内向社会保险机构申请为其雇员进行社会保险登记。根据有关规定,保险缴费作为一个单位每月代扣一次,缴费的前提是该单位已办理社会保障登记。单位未办理社会保障登记的,只能在完成登记后开始缴费,但不能在登记前补缴。

在实行限购政策的城市,对于外国人来说,缴纳一定期限的社会保障是购房的一道门槛,没有社会保障或税务证明,他们就无法购房。虽然社保被"补发"了这个案子,但"补发"的人并没有成功买房,而是联手"推动"了违法犯罪的房管干部和中介进入"班房"。此案警示人们,在购房资格审批中,他们企图蒙混过关,骗取社保金,那些不申请社保的人无法实现买房梦想,那些编造虚假缴费记录的人也将面临牢狱之灾。

本案还警示房管部门要加强对房地产交易中心的管理和监督,加强各级审批监督和人员轮换交流,从源头上真正杜绝内部人员和中介人员的内外勾结,在社保缴费审核过程中弄虚作假。市场监督管理部门也要加强对房地产经纪人的管理。对于在房屋买卖过程中弄虚作假的中介机构,应及时予以处罚和取缔,这将遏制中介欺诈,从源头上有效防止此类欺诈再次发生。

吴江于坚文街