第十三届全国人民代表大会第三次会议于28日结束。会后,中国总理李克强会见了中外记者,详细解释了中国应对疫情影响的经济“规模政策”。
规模多大?
为了抵消经济下行压力,中国政府今年的工作报告受到了一系列“联合打击”,包括财政赤字比去年增加了1万亿元(人民币,下同),发行了1万亿元特别抗疫国债。全年企业新增和减少2.5万亿元。安排地方政府专项债券达到3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元。中央预算安排投资6000亿元。
李克强说,这项大规模政策筹集的资金分为两部分:一部分是增加赤字,发行总额为2万亿元的专项抗疫国债;此外,更大的一部分是降低社会保险费,利用失业保险余额,促进国有商业银行放弃利润,降低自然垄断企业的价格,降低企业的经营成本。这部分资金的规模大约是新增赤字和专项抗疫国债的两倍。
5月28日,国务院总理李克强在人民大会堂出席了记者招待会,并回答了中外记者的提问。新华社记者陈
够不够用?
在疫情对中国经济和社会发展产生前所未有的影响的背景下,此次推出的规模政策是否足够?
对此,李克强表示,根据以往的经验和当前的形势,这项政策“应该是强有力的”
他强调说,中国过去没有洪水,现在仍然有。但是,在特殊时期应该有一个特殊的政策,那就是“排鱼”。
“没有足够的水,鱼就不能生存。然而,如果有洪水,泡沫就会形成,一些人会从中套利。没有鱼可喂,有些人会混水摸鱼。”李克强说,在稳定经济的同时,我们应该“避免抬起脚来扬起灰尘,这已经失去了我们后代的道路”
他表示,如果经济或其他领域出现任何重大变化,“我们仍有政策空间”。无论是金融、金融还是社会保障,我们都有政策储备,我们可以毫不犹豫地及时推出新政策。
5月28日,国务院总理李克强在人民大会堂出席了记者招待会,并回答了中外记者的提问。新华社记者丁海涛摄
有何新意?
面对前所未有的冲击,中国的经济无法与之相适应。正如李克强所说,“不管钱从哪里来,用在哪里,我们必须走一条新的道路。”
根据政府工作报告披露的信息,与传统的依靠基础设施投资刺激经济增长的理念不同,这一政策的“组合拳头”旨在稳定就业和保障民生,从而缓解企业压力,刺激市场活力。
谈到这一点的原因,李克强解释说,中国的经济结构发生了很大变化,消费在经济增长中发挥了主要作用,中小企业占就业的90%以上。他还透露,这次采取的规模政策已经使用了大约70%的资金直接支持居民收入,因为这样做可以促进消费和推动市场。
李克强说,由于疫情,中国面临一个大问题,即防疫和控制措施将抑制消费。“促进这方面政策的实施也是一项面向市场的改革。”
怎么用好?
有了资金后,如何更好地利用它们也是一个大问题。
作为一项特殊时期的特殊措施,政府工作报告明确表示,2万亿元的政府专项债券和财政赤字将全部转移到地方政府,并将建立专项转移支付机制,直接惠及市县基层,直接惠及企业和人民。
李克强说,所有的钱应该给企业,特别是中小型微型企业,社会保障,最低生活保障,失业,老a
关于如何扩大有效投资,李克强指出,重点是“两新一重”,即新基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目。此外,应该采取改革措施,用这些资金来带动社会资本投资。该项目应有效且有回报,应科学论证并依法实施,不留后遗症。