本报两会报道组鲍兴安
在NPC和CPPCC会议期间，创业板的并购重组机制成为与会代表的热门话题之一。
5月22日，国务院总理李克强在《政府工作报告》的讲话中提到，要改革创业板市场，试点注册制度。在接受《证券日报》记者采访时，许多NPC代表表示，创业板登记制度的改革可以激发企业的活力，其中并购重组政策将有助于企业完善产业链，拓展和壮大主营业务。
并购重组是上市公司进行大规模扩张、产业整合和转型升级的主要方式。创业板一直支持上市公司通过并购实现产业整合、转型和升级，为国家产业结构调整和实体经济质量与效率的提高提供重要帮助。据相关数据显示，截至5月26日，创业板305家公司完成434项重组，交易金额4058亿元，配套融资1371亿元，有力支撑了实体经济的发展。
此次改革修订和完善了创业板的重组制度。例如，明确符合国家战略的高技术产业和战略性新兴产业的资产可以通过重组在创业板上市。考虑存量，为现有企业转型升级、同行业或上下游并购留有制度空间，不强迫并购目标资产与上市公司产生协同效应；将发行股票购买资产的最低市场参考价格放宽至80%；丰富M&A支付工具，支持上市公司独立决策；简化审计程序安排，明确和缩短审计时间，帮助创业板上市公司方便高效地实施并购。
许多NPC代表告诉记者，优化并购的制度安排将进一步激发并购的活力，加快产业整合和升级，解决一些并购的盲目跨国并购和低效率问题。
“M&A制度强调要符合创业板的定位，在制度设计上更加尊重市场规则，充分发挥市场机制的作用，为企业充分利用M&A优势，独立、便捷、高效地拓展和壮大主营业务提供有力支持。”陈光生物(300138，古坝)董事长、NPC副总经理卢庆国表示。
“建立高效的M&A机制，为创业板上市公司独立、便捷、高效地利用M&A拓展和壮大主营业务、增强‘硬实力’提供强有力的制度支持。”全国人大代表、楚天科技厅厅长唐越(300358，顾八)表示，通过制度安排，改革建议并购目标应符合创业板的定位，或与上市公司处于同一行业或上下游，根据创业板上市公司的发展需要，继续推进强强联合或紧密上下游融合。
唐越同时表示，此次改革将通过调整已发行股票的定价标准，赋予创业板上市公司在形成并购重组价格方面更大的灵活性，使市场在资源配置方面发挥更好的作用，并购双方将有更充分的博弈。例如，对于通过发行股票购买资产，股票价格从最初的最低10%调整到20%，这样并购双方可以进行更充分的博弈，市场可以在资源配置中发挥更好的作用。
全国人大代表、汇天心董事长张峰(300041，股吧)表示，在并购方面，发行股票收购资产，并购重组实行登记制将提高上市公司的产业整合效率。同时，监督和
全国人大代表、蒂奇设计(300500，股吧)董事长戴雅萍认为，并购重组改革的主要目的是简化审查程序，在固定增资收购中给予发行股票价格更大的灵活性，鼓励创业板公司通过并购重组做大做强。
“注册制度实施后，创业板企业并购重组的审查时间大大缩短，审查的确定性和透明度大大提高。良好的企业融资和重组效率将得到提高，缺陷和有问题的事项将尽快终止。这将有助于各方节省时间和金钱成本，并将极大地促进企业做大做强的积极性。”戴雅萍说。
中国陶瓷材料股份有限公司(300285，古坝)副总经理，副总经理斯也认为，并购有助于企业完善产业链，规划行业最新发展方向，实现规模效应。
