探索宅基地所有权、资格权和使用权“三权分立”的改革是农村振兴的重要内容。各地都进行了一系列有益的探索。全国人大代表、江苏溧阳市委书记、市长徐华勤建议，在严格遵循土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损的“三条底线”的基础上，鼓励有条件的地区进一步探索宅基地“三权分离”的实现形式，促进农村土地资源社会经济效益的“双提升”，实现国家、集体和个人利益的“双赢”。
徐华勤代表建议，有关部门应率先进一步理顺关系，更好地协调各方，形成试点合力，提高宅基地“三权分立”的改革水平。国家支持闲置宅基地相关资金的统筹安排和闲置房屋使用奖励补贴。发行专项国债支持闲置宅基地和闲置房屋积极利用项目。在推广过程中，要宽容失败和试错，鼓励有条件的地区在充分尊重农民意愿的基础上大胆探索，积极行动，因地制宜，先行先试，通过试点找出切实有效的政策，确保取得实效。
