公积金存款基数养老金和其他社会保障增加计划的多地点调整已经加快
新一轮居民增收措施深入实施
临近7月底，新一轮增加居民收入的措施已经深入人心。近年来，从公积金缴存基数的集中调整，到退休人员和城乡居民基本养老金的逐步实施，从医疗保险缴费基数的调整，到大病保险保障水平的提高，公积金、社会保障待遇等许多地方集中调整方案都在加快推进，成为今年居民收入增长的重要来源。
《经济参考报》记者了解到，今年以来，民生保障支出只增不减，居民收入水平稳步提高。下一步，除了稳定就业和稳定经济，确保工资收入和净营业收入继续上升，净转移收入将保持强劲。相关部门正在加快社会保障制度改革，扩大失业保险覆盖面，在全国养老保险统筹和基金投资运营方面取得更多突破。
自7月份以来，许多地方都在集中调整公积金的存款基数和金额。不完全统计显示，60多个城市已经出台了住房公积金缴存调整方案，许多城市选择在2020年提高住房公积金缴存基数上限。例如，上海住房公积金和补充住房公积金缴存基数上限为28017元，比上年增加4521元。长沙最高存款基数为24614元，同比增长1291元，月最高存款额为5908元，同比增长310元；每月最低存款额为170元，比上年增加12元。
其他社会保障福利也将集中“打包”。云南省最近发布了《关于调整退休人员基本养老金的通知》。调整后，2020年云南省退休人员基本养老金总体水平提高了167.70元/月，增幅为5%，惠及全省180.84万退休人员。据记者初步统计，目前大部分省份已经基本完成了养老金上调计划，近20个省份肯定会在7月底之前将此次调整增加的基本养老金重新发放给退休人员。目前，地方社会保障部门正在努力组织实施。
北京市人力资源和社会保障局近日发布了一套2020年社会保障福利的集中调整方案，包括提高企事业单位退休人员的养老金、城乡居民基本养老金和福利养老金、工伤保险和失业保险的正常待遇，预计将惠及近397万人。
许多地方将稳步提高医疗保险水平。自7月1日起，福建省2020年职工医疗保险月缴费基数调整为上限17442元，下限3488.4元。此外，许多地方都明确提高了大病保险的水平。其中，广西大病保险扣除线下调统一为广西居民人均可支配收入的50%，政策范围内报销比例由50%提高到60%。吉林省将从8月1日起全面取消村卫生室的统筹起付标准，使更多参保患者能够及时享受普通门诊统筹和“两病”门诊用药医疗保险报销政策。
“今年以来，我国企业社会保障削减的规模是前所未有的，但用于民生保障的支出却只是增加了。许多地方将上一年职工月平均工资进行了整合，提高了公积金缴存基数的上限。退休人员养老金和城乡居民养老金稳步提高。”中国社会科学院世界社会保障研究中心秘书长方对记者说，居民社会保障待遇的增长速度已经超过了人均收入的增长速度
根据国家统计局近日发布的数据，上半年全国居民人均可支配收入为15666元，比上年同期名义增长2.4%；全国居民人均工资收入9010元，增长2.5%；全国居民人均纯收入2938元，增长8.2%。在净转移收入中，人均养老金和退休福利增加了9.3%，人均社会救济和补贴增加了13.2%，人均政策性生活补助增加了13.1%。
相关专家普遍看好中国居民收入持续增长的前景。「鉴于下半年宏观经济情况预计会继续好转，而就业情况大致稳定，这将带动居民工资收入的增长率继续上升。此外，随着减税、减费和普惠金融等政策红利的发放，预计个体户和小微企业的经营收入将进一步提高。未来基金运营和盈利能力的提高也将有助于提高居民的社会保障福利，同时缓解基金支出压力。”方说道。
"为了稳步提高社会保障福利，我们必须确保资金平衡."张应华认为，今后一方面要采取“积极参加保险，多付多得”的办法来提高待遇的安全性，另一方面要采取“降、限、高、精”的办法来提高资金的使用效率，如加快基本养老保险的国家统筹，支持和鼓励城乡居民提高缴费档次，将失业救济制度化，按照国际惯例将失业保险费提高到最低工资水平以上。
从人力资源和社会保障部等相关部门近期部署来看，构建多层次可持续的社会保障体系仍是稳步提高社会保障福利水平的重要起点。各省将在今年年底前实现养老保险基金的省级统一征缴和支持。在此基础上，积极推进全国养老保险统筹，全面推进中央和地方转移部分国有资本充实社会保障基金工作，大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄养老保险和商业养老保险。
事实上，以养老保险为例，养老保险的统筹和基金投资运营都在加快。根据人力资源和社会保障部的数据，截至6月底，26个省实现了省级养老保险基金的统一收付，22个省签订了基本养老保险基金委托投资合同，累计资金9482亿元。今年，中央资金转移比例提高到4%，转移规模达到7400亿元，省际转移超过1700亿元。
