6月18日，商务部公开征求意见稿《外国投资者对上市公司战略投资管理办法（修订草案公开征求意见稿）》(以下简称《战投办法》修订稿)。中国人民大学重阳金融学院工业部副部长卞在《证券日报》接受记者采访时表示，《战投办法》修订草案大大降低了外商投资门槛。一方面，它降低了对外国投资者的要求，如对非控股股东的外国投资者或其独资投资者的总资产要求，从拥有1亿美元资产或管理5亿美元资产分别降低到5000万美元和3亿美元。另一方面，它也放松了规定，增加了投资方式。例如，允许外国投资者以投标报价的形式投资。与此同时，跨境股票交易的条件放宽了。他们还可以投资在全国中小企业股份转让系统上市的公司。
大幅降低投资门槛有什么影响？苏宁金融研究所高级研究员陶金告诉记者，一方面，这些变化扩大了外国投资者投资中国资本市场的激励机制，给予外国投资者更公平的国民待遇，吸引了更多的外国投资者进入中国资本市场。另一方面，对外资和股票市场的监管和服务水平有所提高。
“近年来，随着中国经济持续快速发展和改革开放的进一步深入，原《证券日报》在实践中也遇到了许多问题。有必要对现行规定进行修改和完善，如提高投资门槛、减少投资方式等。《战投办法》修订草案降低了竞争和投资的门槛，这也是中国金融对外开放的进一步体现，加速了外资参与中国资本市场的竞争。”中山证券首席经济学家李湛告诉记者《战投办法》。
卞认为，一方面，中国广阔的市场和完善的产业结构将为海外投资者提供许多机会，并获得良好的回报。同时，也能在一定程度上缓解中国企业融资难、融资贵的问题，优化融资结构，加快与国际接轨，促进企业技术升级。此外，这将进一步促进中国股票市场的发展，更多的风险投资企业将能够出售其股权以获取利润，从而带来发展机遇。
哪些类型的公司会受益？李湛表示，对于a股上市公司来说，目前处于起步阶段、未来发展潜力巨大的科创，将对外国战略投资者更具吸引力。
卞表示，完善境外投资者对上市公司战略投资的相关内容，体现了中国加快资本市场开放的决心，有利于推动更高水平的全球化。今年5月，中国取消了对海外投资者的投资限制。这一次，它降低了上市公司战略投资的门槛，实际上是为了方便外国投资者进入中国资本市场。
