大工程 稳投资 扩内需(经济新方位“两新一重”建设)
加强重大项目建设,不仅有利于当前,而且有利于长远。一方面,它可以形成有效的拉力,有助于“六个稳定”和“六个保证”,另一方面,它可以满足人们对美好生活的向往。
克服疫情影响,确保快速启动,力争早启动;善用地方专项债务,确保项目资金及时到位;顺畅的制度和机制有效吸引社会投资
广东6月17日,经过34小时的连续运营,世界上第一条双向八车道钢壳沉管隧道——深中槽沉管成功沉入海底,成功与西部人工岛对接。
广西被称为珠江上的“三峡工程”,大唐峡水利枢纽的第一个发电机组于4月30日投入运行。项目的第二阶段正在进行中。
新疆,目前世界上最长的公路隧道正在建设中,——天山胜利隧道项目,最近增加了人力和物质资源的投资,争取早日完成——武威公路,另一个主要公路连接南北。
主要项目正在大江南北加紧建设,加快基础设施投资。今年《政府工作报告》提出加强交通、水利等重大工程建设。效果如何?我们应该如何进行?记者采访了相关部门和专家。
助力“六稳”“六保”,为长远发展提供战略支撑
“隧道、岛、桥、水下通信”一体化的中深通道总投资460亿元,新疆武威高速公路总投资约761亿元,其中PPP项目总投资由5个子项目组成.基础设施投资在这一重要的经济增长动力中发挥着非常重要的作用。
“随着新一轮肺炎疫情的影响和中国经济运行面临的更大压力,我们需要充分发挥有效投资对经济增长的关键作用,抓住一些需要早做晚做的重大项目。”正如中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰所说,加强重大项目建设,既有利于当前,也有利于长远。
——形成有效拉力,有助于“六个稳定”和“六个保证”。
“重大水利工程覆盖面广,吸收投资大,产业链长,创造就业机会多,对稳定投资和就业能起到很好的作用。”水利部规划规划司司长石春贤告诉记者,据估计,每投资1000亿元在重大水利工程上,可以带动国内生产总值增长0.15个百分点,创造49万个新的就业机会。“此外,重大水利工程一般都有良好的规划基础。经过多年的论证,大部分都具备了加快建设的条件,不会出现竣工后过剩闲置等问题。”
——改善基础设施,为长期发展提供战略支持。
“重大交通项目是加快建设交通强国的重要起点。它们意义重大,影响深远。”交通部有关官员以川藏铁路提速为例进行分析:它将成为继青藏铁路之后又一条重要的铁路进出西藏运输通道。这不仅将改善铁路沿线特别是西藏的对外交通条件,促进经济和社会发展,而且对加强民族团结和巩固边境稳定具有重要意义。同样,加快熊静等高速公路和安达线等国家和省干线的建设,也将完善熊安新区对外公路的骨架网络,为京津冀协调发展和熊安新区建设提供有力支撑。
——有利于改善民生,满足人们对美好生活的向往。
“南水北调东线一期工程大大提高了沿线城市的供水保证率和供水质量,使1.2亿人受益
国家发展和改革委员会有关官员表示,目前,中国人均基础设施存量相当于发达国家的20%-30%。交通、水利、民生等基础设施领域存在诸多不足,相关领域仍有很大的投资空间和潜力。
刘立峰认为,中国传统基础设施已进入成熟发展阶段,但综合运行质量和效率仍需提高。“特别是在西部地区,交通和水利设施还存在许多薄弱环节。推进全国主要地区协调发展战略,推进重点城市群和大都市圈发展。对设施连通性的需求仍然很大。”
当前的短板和潜力指明了未来努力的方向。
看看交通。交通运输部有关官员表示,重大交通项目主要包括以下几个方面:一是以大通道为重点,加强陆空互联互通,疏通关键通道,提高交通便利性,如大型跨海通道项目;二是针对重点区域和服务区域的发展战略,如完善北京、天津、河北和长三角的综合交通体系。第三,建设主要枢纽,如国际枢纽、海港和国家航空枢纽。
看看水利。“南方水资源多、北方水资源少、分布不均的格局没有改变。华北地区水资源的空间分布和经济社会发展仍然不平衡石春贤表示,要抓住机遇,弥补水利工程的不足。“重点领域包括防洪安全、供水安全、水生态保护和恢复等。重点地区围绕京津冀等重大战略协调发展,坚持以水定产、因地制宜、分类实施的原则,推进一批战略性重大水利工程建设
“重大建设项目要以人为本,注重弥补短板,提高开发质量和效率,避免重复建设和资源浪费。”国务院发展研究中心工业经济司研究室主任魏继刚认为,下一步要充分发挥新一代信息技术的牵引作用,促进新基础设施与传统基础设施的融合发展,处理好基础设施之间的替代、互补和制约关系,努力发挥基础设施的最大效益。
部分领域存在短板,部分区域潜力有待挖掘
方向很清楚,喇叭响了。加强重大项目建设,还需要我们多方努力,齐心协力。
——克服疫情影响,确保快速启动,力争早启动。
目前,在今年重点推进前期工作的重大水利工程中,海南天角滩水库等17个工程已经开工建设石春贤表示,水利部将继续采用月度调度方式,引导各地加快重大水利工程前期工作,力争早开工、多开放,增加重大水利工程投资规模。“同时,在保证工程质量和安全的前提下,加大施工强度。”
交通部表示,截至5月23日,在建重点交通项目复工率达到99.7%。下一步将是加紧努力恢复工作和生产。同时,加快其他项目的前期工作,确保规划中新开工项目尽快开工,引导各地提前启动一批符合国家战略和“十四五”方向的重大项目。
——应使用当地特别债券,以确保项目资金及时到位。
《政府工作报告》提出今年地方政府专项债券配置3.75万亿元,比上年增加1.6万亿元,增加专项债券项目资本金比例,中央财政投资6000亿元。
“那个
交通部有关官员表示,近年来,随着新建交通基础设施特别是高速公路逐步向中西部地区和山区、丘陵地区延伸,建设难度大、成本高、投资规模大、成本回收期长。下一步要继续创新和完善制度,最大限度地鼓励和吸引社会资本参与建设。