经济日报-中国经济网北京5月26日电(记者马)目前处于困境的小微企业往往是农民工集中就业的地方。合理利用财政赤字、国债和社会保障基金余额补贴小微企业。企业可以减薪，但不能裁员。”全国政协常委、原财政部部长楼继伟24日在全国政协十三届三次会议分组讨论中强调，要保证企业就业。
对于基本面良好但受到疫情严重影响的企业，楼继伟建议可以用特别国债以优先股的形式支持它们。
楼继伟建议推进真正的城市化。目前，一些地方的城市化只是一个县级的变化。要落实中央关于生产要素市场化的要求，积极推进“新土地改革”，探索土地自由流转，如重庆的“土地票”制度。
为了巩固农村绝对贫困人口消除贫困的成果，楼继伟认为，首先要做的是给贫困人口以生计，提高农副产品质量，把农产品推向国外，增加产量。引导农民外出务工，促进稳定就业。
楼继伟23日还建议企业所得税下调至20%，个人所得税边际税率可从45%下调至33%；年末增值税退税和抵免额增加到1万亿元，有利于促进民间投资。国内生产总值指数今后将不再使用。
