加强投资稳定内需 第二季度经济反弹

2020-06-16 14:48 来源:经济参考报

国家统计局15日发布的数据显示,经济运行继续复苏。5月份主要经济指标继续改善,工业生产增速加快,投资和消费下降幅度收窄。但是,由于疫情的影响仍需弥补,经济尚未恢复正常水平,需要加大努力,推动经济全面恢复正常增长。

专家表示,经济平稳复苏明显,宏观政策效应继续显现,新势头继续增强,为中国经济持续复苏提供了更好的基础和条件。我们要继续巩固经济发展的良好势头,在疫情防控正常化的前提下,加强落实“六个稳定”和“六个保证”,促进经济平稳复苏。随着各种政策和措施的实施,特别是刺激投资以稳定国内需求,预计第二季度经济将大幅反弹。

国民经济运行延续复苏态势

5月份,国民经济继续复苏。在生产结束时,5月份规模以上工业增加值同比增长4.4%,比上个月增长0.5个百分点,并连续两个月增长。在41个主要工业部门中,30个部门实现了增加值增长,增长率达到73.2%。

在需求方面,消费者投资继续改善。5月份社会消费品零售总额同比下降2.8%,较上月下降4.7个百分点。从1月到5月,固定资产投资(不包括农民)同比下降6.3%,比1月到4月下降4.0个百分点,基础设施投资下降6.3%,收窄5.5个百分点。

国家统计局投资司司长丁勇指出,在一系列稳定投资政策的影响下,投资项目建设继续加快,投资降幅连续三个月收窄,高新技术产业和社会领域投资增速均由负转正。

“企业复业复市步伐加快,居民生活秩序明显恢复。特别是在扩大内需、促进消费等多项政策的推动下,居民消费持续改善,市场销售额连续三个月下降。”国家统计局对外贸易经济关系司统计学家张敏说。

浙江证券首席经济学家李超表示,在供应方面,工作和生产基本恢复,工业增加值继续恢复。在需求方面,总体投资在消费方面处于领先地位,投资数据从负数变为正数,房地产和基础设施表现强劲。

与此同时,新的动能正在增加。国家统计局发言人傅指出,数字经济的持续升温和异常火爆的“直播”帮助加快了网上零售的发展。从1月到5月,在线零售销售额同比增长11.5%,比1月到4月快2.9个百分点。它占消费品零售总额的24.3%,同比增长5.4个百分点。此外,高科技产业发展进展顺利。1月至5月,高科技制造业增加值同比增长3.1%,比1月至4月增长2.6个百分点。

力促经济回归常态化增长

值得注意的是,尽管5月份主要指标继续改善,但许多指标仍低于去年同期水平。从累积的角度来看,大多数指标仍在下降,表明疫情的影响仍需弥补,经济尚未恢复正常水平。

“当前海外疫情对世界经济的巨大影响仍在继续发展和演变。外部风险和挑战显著增加。国内经济复苏仍面临压力。需要做出更大努力来推动经济恢复正常增长。”傅对说:

以工业生产为例。姜媛,国家统计局工业司副司长

“财政政策应加大刺激经济潜力的力度,按照先期部署,发行政府特别债券,增加地方政府特别债券,加快资金在民生、基础设施等领域的运用。货币政策应加大支持实体经济发展的力度,提高政策的准确性和有效性,继续疏通货币政策传导渠道,降低融资成本,保护广大中小微企业和其他市场主体,加快恢复企业信心,刺激内需潜力。”文彬说。

“供应复苏快于需求,稳定内需的政策仍需加强。”交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟指出,今年积极财政政策的目标已经确定,下一步需要尽快实施。全年新增地方政府专项债券3.75万亿元。据估计,今年上半年发行的特种债券将超过3万亿元,并将在第三季度全部发行。货币政策将继续增加有针对性的支持,创新直接触及实体经济的货币政策工具,有针对性地支持受疫情影响的中小微型企业和困难人群。

二季度经济有望明显反弹

业内人士指出,自第二季度以来,生产需求持续改善,积极因素不断积累。随着政策的实施,特别是促进投资稳定国内需求的效果,预计经济势头将继续,经济将在第二季度大幅反弹。

“从后期情况来看,经济持续复苏有良好的基础和条件。”傅指出:首先,经济稳步复苏是显而易见的。复工、复产、复业和复市都是有效的。工业服务业实现了增长。消费和投资的下降继续缩小。市场预期总体稳定。

其次,宏观政策效应继续显现。今年,预计将增加2.5万亿元以上用于减轻企业负担,发行1万亿元专项抗疫国债,增加1万亿元财政赤字,加强货币信贷支持。这些政策将继续支持后期的经济复苏。第三,新的势头继续增长。数字经济的全面加速、智能和技术产品的快速增长、远程办公、在线教育和在线咨询的快速扩展,以及无人值守零售和实时交付等新模式的不断出现,将有力地支持经济发展。

唐建伟指出,随着需求的逐步改善,经济增长势头正在恢复。工业增加值增长率和服务业生产指数均恢复正增长。预计第二季度经济将大幅反弹,可能实现小幅增长。

东方金城首席宏观分析师王庆预测,6月份工业生产将恢复5.0%至6.0%的正常增长水平,消费将逐步恢复。推动消费政策的持续努力也将有助于消费需求的反弹,预计负增长将逐年结束。此外,固定资产投资增速仍有很大提升空间,将成为下半年拉动经济增长的主要动力。

“就国内需求而言,现阶段有效投资是比居民消费更重要的驱动力。李超认为,“两新一重”相关投资项目的推进将进一步加快,带动原材料、设备制造和新兴产品产业的增长。

文彬指出,最新财务数据显示,企业中长期贷款保持良好增长趋势,有利于扩大基础设施投资。与此同时,地方政府发行的特种债券发行速度加快。5月份,发行了1.03万亿元人民币,创下有记录以来的新高。前五个月,发行总额为2.25万亿元,比去年同期增长1.28万亿元。随着项目资金的加速,基础设施