新华社北京6月8日电(记者马文静)6月8日上午，国家新闻办公室举行《海南自由贸易港建设总体方案》新闻发布会。财政部副部长邹嘉仪在新闻发布会上表示，海南将在2025年关闭前率先对部分进口商品实施“零关税”。同时，离岛免税购物政策将大大放宽，免税购物金额将从每人每年3万元增加到每人每年10万元。
邹嘉仪表示，“零关税”是海南自由贸易港一项非常重要的制度设计，具体来说，就是分阶段、分步骤地实施以“零关税”为特征的贸易自由化和便利化制度安排。“零关税”政策的早期收获是在2025年台湾海关关闭之前，率先对部分进口商品实施“零关税”，免除进口税、进口增值税和消费税。
具体来说，海南将对以下四类产品实行“零关税”清单管理：“一负三正”:
首先是生产设备。对企业使用的生产设备实行“零关税”负清单管理。
第二是运输。对岛上的交通、旅游、船舶、飞机等交通工具以及游艇，实行“零关税”肯定列表管理。
第三，原辅材料。对生产自用或出口加工在岛内消耗的原材料和辅助材料实行“双头出”方式，实行“零关税”肯定列表管理。
第四，消费品。对岛上居民消费的进口商品实行“零关税”肯定列表管理，允许岛上居民免税购买。
此外，“零关税”政策的早期收获还包括：大幅度放宽离岛免税购物政策，将免税购物金额从目前的每人每年3万元提高到10万元，在现有38种商品的基础上进一步扩大免税商品种类；支持海南发展会展经济，开展国际交流，研究出台展会期间国内展会境外展品进出口免税政策。
邹嘉仪指出，“零关税”政策的早期收获是丰富的，涵盖了海南经济生活的方方面面。受益者不仅包括企业等生产者，还包括居民和游客等消费者。从支持产业来看，既包括物资生产企业，也包括服务企业。从商品范围来看，它不仅包括大型生产设备和运输工具，还包括居民日常生活中使用的消费品。
“当条件成熟，全岛将于2025年关闭时，海南将在简化税制的基础上，免除除进口应税货物清单所列货物以外的所有进口货物的进口税。这是实现“零关税”的最终制度安排。邹嘉仪说，今后，海南将拟定四份“一个消极，三个积极”的名单。在拟定四大名单时，海南将重点支持高新技术产业、生态环境保护和海南特色产业，不断夯实海南实体经济发展的产业基础。同时，“一负三正”名单将根据海南实际情况进行动态调整。总的来说，负面清单应逐步缩短，正面清单应不断扩大，“零关税”的政策红利应不断释放。
