《证券时报》记者程丹
中国证监会副主席严庆民日前在出席中国上市公司协会2020年年会暨第二届董事会第十次会议时表示，要坚决严厉打击金融欺诈行为，采取多种措施，提高上市公司质量，让投资者拥有一个真实、透明、合规的上市公司。
严庆民表示，上市公司是实体经济的“国家砝码”，是两轮驱动发展的“重要载体”，是社会责任的“典型代表”，是资本市场践行“人的本质”的源头基础。截至5月底，中国共有3868家上市公司，总市值59.61万亿元，继续保持全球第二大股票市值的地位。虽然实体上市公司整体盈利水平较去年同期有所下降，但受新一轮“皇冠肺炎”疫情的影响，一些行业已化危机为机遇，转而生产，扩大产能，新业态、新行业上市公司有效发挥了支撑作用。广大上市公司已经展现出“实事求是、勇往直前、引领潮流”的优秀企业形象。共有1196家上市公司捐赠了资金和物资，共计67亿元。与此同时，上市公司投资者关系管理和投资者保护意识逐步增强，投资者敬畏文化正在形成。今年，这两个城市的上市公司预计将获得1.36万亿元的现金股息，这是又一个创纪录的高股息。今年1-5月，199家上市公司实施了股票回购，涉及资金147.31亿元。投资者，尤其是中小投资者，有更好的收购意识，在疫情期间为维护市场稳定发挥了重要作用。
严庆民指出，在上市公司取得巨大成就的同时，金融欺诈、非法担保、侵占资金、操纵股价等违法犯罪行为屡禁不止，造成了一些典型的不良影响案例，引起了市场的广泛关注。其中，财务欺诈严重挑战了信息披露制度的严肃性，严重损害了市场的诚信基础，严重损害了市场的信心，严重损害了投资者的利益。这是证券市场的“毒瘤”，必须严肃而坚决地处理。国务院金融稳定和发展委员会今年召开的三次会议明确指出，我们必须坚决打击资本市场的欺诈行为。自2019年以来，中国证监会对22家上市公司的财务欺诈行为进行了调查，对18起案件进行了行政处罚，并将6起案件移交公安机关。上市公司问题的根源可以概括为缺乏诚信意识、公司治理缺乏有效性、公司公共责任和义务缺失。
严庆民强调，上市公司应肩负起规范发展、提高质量的第一责任和主要责任，坚持尊重市场、尊重法治、尊重专业人士和投资者的原则，牢记自己的初始使命，展示自己在新时期资本市场建设中的承诺。“遵纪守法、诚实守信、规范治理”是上市公司的基本要求。
严庆民认为，通过各种措施提高上市公司质量，赋予投资者一个真实、透明、合规的上市公司，是保护投资者合法权益的根本手段，也是上市公司监管的首要任务。对于上市公司的监管，一是坚持制度第一，促进上市公司的诚信和合规。根据新《证券法》，上市公司监管体系将得到全面梳理和完善。二是坚持问题导向，不断加强对上市公司的监管。不断提高违法违规成本，进一步净化市场环境，维护市场秩序。加强内部控制制度和信息的监督
