扶贫信贷、保险、扶贫等多项政策体系加快完善。
金融扶贫力度加大,政策支持力度继续加大
最近,一些金融监管部门已经集中部署,为消除贫困提供强有力的财政支持。下一步要完善小额信贷、保险、扶贫等扶贫政策体系,加大对贫困地区的资金投入。同时,加大对工业扶贫的财政支持,不断增强贫困地区的“造血”功能。记者了解到,今后,有关部门还将开展政策研究,完善2020年后对相对贫困地区的扶持政策,建立解决相对贫困地区的长效机制。
2020年将是消除贫困停止的一年。中央银行和中国银行业监督管理委员会等许多部门最近频繁部署加强金融扶贫政策。央行行长易纲在NPC和CPPCC会议期间表示,下一步将重点实施金融扶贫政策,加强扶贫和再融资等货币政策工具的运用,加大对“三地区三州”深度贫困地区的支持力度。中国银行业监督管理委员会此前也曾发出通知,要求银行业和保险业努力满足扶贫贷款余额持续增长和农业保险扶贫产品持续增长的评估要求。
随着支持政策的不断增加,财政资源正在加速向贫困地区倾斜。广西是全国扶贫开发的主战场之一,重点县占所辖县总数的96%。记者从广西银监局了解到,2019年,广西将通过对20个深度贫困县的逐一监测,实现比全地区平均水平高出0.45个百分点的贷款增速。2020年第一季度疫情期间,广西扶贫小额贷款平均延期5.9个月。
中国银监会发布的最新数据也显示,金融扶贫取得了积极成果。截至2020年第一季度末,全国发放了1067.8万笔小额信贷,覆盖了约三分之一有记录的哥斯达黎加贫困人口。农业保险帮助了穷人,增加了产品数量,扩大了范围,提高了标准。共提供了3万多亿元的农业风险保障,近2亿个家庭投保。
除了增加“输血”数量之外,对穷人的财政援助也不断增强了贫困地区的“造血”功能。记者从央行Xi市分行了解到,当地政府正在大力推进扶贫小额信贷向产业扶贫升级,引导金融机构加大对苹果、奶山羊、大棚种植三大产业带动的“3 X”特色产业的支持力度。截至2020年一季度末,全省工业带动的精准扶贫贷款余额为396亿元,同比增长60.2%。央行成都分行相关官员告诉记者,当地政府鼓励银行机构通过设立贫困工业贷款风险补偿基金向贫困工业经营者发放贷款。到第一季度末,共投入贷款27亿元,带动28000户贫困家庭脱贫致富。
易纲表示,下一步将把金融支持与消除贫困和农村振兴有效结合起来,提高县级企业金融机构服务农村和贫困地区的能力,开展2020年后续政策研究,建立解决相对贫困的长效机制。