减税降费再加码 近五年合计减负将逾7.76万亿元
5月22日，李克强总理在政府工作报告中强调了就业保障，就业的主要载体是企业，尤其是广大中小微型企业，因此稳定企业在一定程度上可以促进就业保障。今天，本报从企业融资、国有企业混合改革、减税和减费等多方面关注稳定企业和保障就业。
近年来，中国实施了大规模的税费减免政策，惠及许多行业和企业。5月22日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要努力减税。强化阶段性政策，与制度安排相结合，放开养鱼用水，帮助市场主体解困发展。
今年，我们将继续实施降低企业增值税率和养老保险率的制度。预计额外的减税和减费将达到5000亿元左右。据估计，今年企业额外减负将超过2.5万亿元，达到创纪录的规模。
目前，6月前到期的减免税政策已在前期出台，包括中小微型企业免养老、失业和工伤保险，小规模纳税人免增值税，公共交通、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育服务免增值税，民航发展基金和港口建设费免缴等。实施期已延长至今年年底。小微企业和个体企业所得税的缴纳将推迟到明年。我们必须坚决执行对企业的减税和减费政策，以保护青山，赢得未来。
近年来，中国连续几年出台税费减免措施，规模逐年扩大。根据财政部的数据，2016年减税和收费将达到6000多亿元，2017年超过1万亿元，2018年超过1.3万亿元，2019年达到2.36万亿元，2020年达到2.5万亿元。根据这一计算，2016年至2020年的减税和收费规模将超过7.76万亿元。
中国金融学会绩效管理委员会副主任张逸群告诉记者，自2016年以来，中国一直在实施大规模的减税和减费政策。减税和减费的范围、项目和规模呈现大规模增长，在财政反周期调整中发挥了积极作用，大大增强了我国经济的抗风险能力，充分保证了我国经济增长率在合理区间内运行。
巨峰投资与关怀投资顾问总监郭一鸣告诉记者《证券日报》，为了促进供给方面的结构性改革，刺激市场活力，减税和裁员力度逐年加大，有助于减轻企业负担，解决企业困难。与此同时，减税和减费奖金的发放将减轻人民的负担，使他们受益。它也将促进消费。
普华永道(PricewaterhouseCoopers)中国间接税服务管理合伙人李俊告诉记者，自2016年“企业对增值税”全面关闭以来，深化增值税改革和优化增值税税率结构一直是年度政府工作报告中最大的财政亮点。近年来，中国出台了一系列减税和减费政策。例如，在深化增值税改革中，中国简化和降低了增值税税率，进一步连接了增值税抵扣链，实施了增量退税和部分存量退税，逐步优化了货物和服务出口退税政策，进一步完善了增值税优惠政策。
根据上海财经大学公共政策与治理研究所最近发布的《证券日报》，去年深化增值税改革导致经济累计增长0.362个百分点。显著提高了企业的收入、利润和出口水平。对企业收入的平均推动作用达到5.07%，导致平均增长
普华永道(PricewaterhouseCoopers)中国税收政策服务有限公司(China Tax Policy Service)执行合伙人马龙(Malone)对记者《证券日报》表示，为了帮助中小微型企业度过难关，确保就业和民生，政府工作报告提出将中小微型企业免交三个保险单位的实施期限延长至2020年底，这有利于进一步减轻中小微型企业的人力成本负担。预计人力资源和社会保障部、财政部和国家税务总局将在6月底前发布一份文件，以实施继续分阶段免除中小微型企业的三项社会保险政策。
马龙表示，将小微企业和个体企业所得税的缴纳时间推迟至2021年，对于缓解小微企业和个体企业的现金流压力具有积极作用。关于小微企业缓缴企业所得税和个体工商户缓缴个人所得税的申请条件和具体程序，财政部和国家税务总局需要出台配套规定予以明确。
张逸群建议下一步是制定和完善优惠政策的操作方法，同时加强减税和减费政策的宣传，确保政策真正得到落实。在回顾政策实施效果和受益群体真实感受的基础上，结合疫情防控带来的整体经济社会变化，加快向规范税制、合理税负、稳定税源方向发展。
